鏈接：福建省可再生能源市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調研分析報告
福建省發(fā)展和改革委員會關于公開征求《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實施方案（征求意見稿）》意見的公告
為做好我省可再生能源電力消納落實工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于2024年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號）要求，結合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，我委牽頭起草了《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實施方案（征求意見稿）》，經(jīng)商福建能源監(jiān)管辦，現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議。由于該項工作時效性較強，此次征求意見時間從即日起至9月23日17：30。請將反饋意見以傳真形式發(fā)至0591-87063864，或以電子郵件形式發(fā)至fgwnyc@fj.gov.cn。
來件請注明來文單位名稱（個人姓名）及聯(lián)系方式，感謝您的參與與支持！
聯(lián)系人：胡青，87063683
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聯(lián)系地址：福建省福州市湖東路78號福建省發(fā)展和改革委員會電力處
附件：1.福建省2024年度可再生能源電力消納保障實施方案（征求意見稿）
2.福建省2024年度可再生能源電力消納保障實施方案（征求意見稿）解讀說明
福建省發(fā)展和改革委員會
2024年9月12日
福建省2024年度可再生能源電力消納保障實施方案
（征求意見稿）
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于2024年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號）要求，為做好我省可再生能源電力消納責任權重落實工作，結合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，特制定本消納實施方案。
一、消納保障實施機制
（一）按照國家發(fā)展改革委、國家能源局明確的年度消納責任權重，省發(fā)改委對各承擔消納責任的市場主體，明確可再生能源電力消納責任權重（以下簡稱消納責任權重），包括可再生能源電力總量消納責任權重（以下簡稱總量消納責任權重）和非水電可再生能源電力消納責任權重（以下簡稱非水電消納責任權重）。
（二）各承擔消納責任的市場主體依據(jù)本實施方案在福建電力交易中心有限公司（以下簡稱電力交易中心）完成消納責任權重賬戶注冊工作，并按要求完成消納責任權重。鼓勵具備條件的市場主體自愿超額完成消納責任權重。
（三）省電力公司依據(jù)本實施方案，負責組織所屬經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔消納責任的市場主體完成各自消納責任權重。
（四）省發(fā)改委委托電力交易中心對承擔消納責任的市場主體消納責任權重信息進行管理。電力交易中心承擔消納責任的市場主體的注冊及退出管理、消納責任權重賬戶設立、消納量核算及轉讓，對市場主體消納責任權重完成情況進行統(tǒng)計、分析與評估，并按時向省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦報送。
二、消納責任權重及分配
（一）我省2024年可再生能源電力總量消納責任權重為23.4%，非水電可再生能源消納責任權重為11.5%。
（二）各承擔消納責任市場主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電免于消納責任權重考核。各承擔消納責任的市場主體共同承擔省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對應的消納量。
（三）各承擔消納責任的市場主體按照如下方案承擔消納責任權重：
1.第一類市場主體
（1）省電力公司。承擔與其年售電量相對應的消納責任權重，其中2024年總量消納責任權重為27.4%，非水電消納責任權重為6.1%。
（2）各類獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司等。承擔與其年售電量相對應的消納責任權重，其中2024年總量消納責任權重為18.3%，非水電消納責任權重為18.3%。
2.第二類市場主體
（1）通過電力市場購電的電力用戶（不包括通過售電公司代理購電的電力用戶）。承擔與其年用電量相對應的消納責任權重，其中2024年總量消納責任權重為18.3%，非水電消納責任權重為18.3%。
（2）擁有自備電廠的企業(yè)。承擔與其年購電量相對應的消納責任權重，其中2024年總量消納責任權重為18.3%，非水電消納責任權重為18.3%。
（四）綠色電力消費比例
電解鋁行業(yè)企業(yè)（福建省南平鋁業(yè)股份有限公司）2024年綠色電力消費比例為24.4%，2025年綠色電力消費比例預期值為25.46%。
三、市場主體管理機制
（一）電力交易中心應組織各承擔消納責任的市場主體開展消納責任權重賬戶注冊或退出工作，并將承擔消納責任的市場主體清單報送省發(fā)改委。
（二）電力交易中心于四季度向全社會公布承擔消納責任的市場主體清單，主動接受社會監(jiān)督。
四、消納責任權重履行方式
（一）市場主體的消納責任權重完成情況以核算消納量的方式進行。各承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量（包括購入或自發(fā)自用）為主要方式完成消納量。電解鋁行業(yè)企業(yè)綠色電力消費比例完成情況以綠證核算，2024年只監(jiān)測不考核。
（二）鼓勵各承擔消納責任的市場主體通過購買可再生能源綠色電力證書等補充方式完成消納量，綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量。
（三）各承擔消納責任的市場主體的消納量包括：
1.省內(nèi)購入的可再生能源電量。通過電力市場化交易的可再生能源電量，按交易結算電量計入購電市場主體的消納量。
2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按省電力公司計量的自發(fā)自用電量，全部計入自發(fā)自用市場主體的消納量。
3.補充方式完成的消納量。購買綠證折算的消納量計入購買方的消納量。出售綠證對應的消納量，不再計入該市場主體的消納量。按照權責對等的原則，免于消納責任權重考核的農(nóng)業(yè)用電對應的消納量不能用于交易或轉讓。
五、消納保障機制職責分工
（一）省發(fā)改委承擔落實全省可再生能源電力消納責任權重的牽頭責任，按照國家下達的消納責任權重組織制定實施方案，積極推動我省可再生能源電力建設和承擔消納責任的市場主體積極落實消納責任，完成可再生能源電力消納任務。
（二）福建能源監(jiān)管辦承擔各市場主體落實全省可再生能源電力消納責任權重的監(jiān)管責任，按照實施方案和消納責任權重，對省內(nèi)各承擔消納責任市場主體的消納量完成情況、可再生能源電力交易情況等開展監(jiān)管。
（三）省電力公司承擔落實全省可再生能源電力消納責任權重的組織責任，按照實施方案和消納責任權重組織調度運行部門、電力交易中心等，認真做好可再生能源電力并網(wǎng)消納和各類市場交易。2025年1月底前，省電力公司應將2024年度全省可再生能源電力消納責任權重組織工作完成情況報送省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦。
（四）電力交易中心負責組織開展省內(nèi)可再生能源電力相關交易，指導參與電力交易的市場主體優(yōu)先完成消納責任權重相應的電力交易，并在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對消納責任的市場主體給予提醒。同時，負責編寫消納責任權重完成情況信息，按季度向省發(fā)改委和福建能源監(jiān)管辦報送，并于2025年2月10日前報送2024年度各承擔消納責任權重市場主體消納責任權重完成情況和電解鋁行業(yè)企業(yè)綠色電力消費比例完成情況。
六、有關措施
電力交易中心按年度對各承擔消納責任的市場主體消納責任權重完成情況進行公示。各承擔消納責任的市場主體對本單位向電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實性負責，如有虛假，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)予以處理。
七、其他
（一）本實施方案由省發(fā)改委負責解釋。本方案有效期至2025年1月31日。
（二）方案實施期間若遇國家政策調整，以國家新的政策規(guī)定為準。
《福建省2024年度可再生能源電力消納保障實施方案》（征求意見稿）解讀說明
一、背景依據(jù)
根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于2024年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》（發(fā)改辦能源〔2024〕598號）要求，為做好我省2024年可再生能源電力消納責任權重落實工作，結合我省可再生能源電力全額保障性收購的實際，我委會同福建能源監(jiān)管辦牽頭組織制定本消納實施方案。
二、主要內(nèi)容
實施方案主要分為七個部分，各部分內(nèi)容說明如下：
一是消納保障實施機制。主要明確省發(fā)改委負責規(guī)定各承擔消納責任的市場主體的可再生能源電力最低消納責任權重，省電力公司負責組織相關市場主體落實各自最低消納責任權重，福建電力交易中心負責消納責任權重賬戶注冊及退出、消納責任權重賬戶設立、消納量核算轉讓和信息管理等工作。
二是消納責任權重及分配。按照國家下達的消納責任權重，結合全省2024年預計用電量等測算測算，省電力公司的總量消納責任權重為27.4%，非水電消納責任權重為6.1%；其他市場主體的總量消納責任權重為18.3%，非水電消納責任權重最低為18.3%。電解鋁行業(yè)企業(yè)（福建省南平鋁業(yè)股份有限公司）2024年綠色電力消費比例為24.4%。
三是市場主體管理機制。主要明確福建電力交易中心開展消納責任權重賬戶注冊工作及發(fā)布清單的時間要求。
四是消納責任權重履行方式。主要明確對各承擔消納責任的市場主體以核算實際消納量的方式測算完成情況，消納量包括省內(nèi)購入的、自發(fā)自用的和購買綠證折算的可再生能源電量，其中綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量。綠色電力消費比例完成情況以綠證核算。
五是消納保障機制職責分工。主要明確省發(fā)改委的牽頭責任、福建能源監(jiān)管辦的監(jiān)管責任、省電力公司的組織責任和福建電力交易中心的具體工作要求。
六是有關措施。要求福建電力交易中心對各相關市場主體完成情況進行公示。各承擔消納責任的市場主體對本單位向電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實性負責。
七是其他。明確了本實施方案解釋、調整要求。