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三峽能源江蘇鹽城市大豐800MW海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)公示
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關(guān)于《三峽能源江蘇大豐800MW海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的批復(fù)

三峽豐海鹽城發(fā)電有限公司:

你公司報(bào)送的江蘇中信安全環(huán)境科技有限公司編制的《三峽能源江蘇大豐800MW海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》)收悉。受江蘇省生態(tài)環(huán)境廳委托(蘇環(huán)便函〔2023 〕 1401號(hào)),經(jīng)研究,批復(fù)如下:

一、根據(jù)《報(bào)告書》環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論、南京長(zhǎng)三角綠色發(fā)展研究院有限公司《關(guān)于三峽能源江蘇大豐800MW海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的技術(shù)評(píng)估意見》(綠院評(píng)估[2023 ]647號(hào)),鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局預(yù)審意見以及東部戰(zhàn)區(qū)意見,在認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書》所提出的各項(xiàng)污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理措施的前提下,項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解或控制。我局原則同意《報(bào)告書》環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理中,你公司須全面落實(shí)預(yù)審意見和《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施要求,確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境安全,并重點(diǎn)做好以下工作:

(一)嚴(yán)格按照《報(bào)告書》確定的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。施工期應(yīng)制定施工期環(huán)境保護(hù)手冊(cè),加強(qiáng)施工期環(huán)境管理,做到規(guī)范施工、文明施工。

該項(xiàng)目位于大豐區(qū)東北海域,主要包括H8-1#、H9#、H15#和 H17#四座風(fēng)電場(chǎng)區(qū),風(fēng)電場(chǎng)區(qū)中心點(diǎn)離岸分別為約80、75、71、47公里,擬建設(shè)總裝機(jī)規(guī)模805.6兆瓦的98臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組(13臺(tái)6.0兆瓦、84臺(tái)8.5兆瓦和1臺(tái)13.6兆瓦風(fēng)電機(jī)組),3座220千伏海上升壓站、場(chǎng)內(nèi)35千伏海底電纜169.56公里,220千伏送出海底電纜190.33公里。在 H9#風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)配套建設(shè)海上氫能儲(chǔ)能平臺(tái)(制氫能力是50立方米/小時(shí),儲(chǔ)氫規(guī)模是50公斤,氫氣全部自用)、海上救援平臺(tái)(用于附近海域作業(yè)人員臨時(shí)避難所)以及救援平臺(tái)下方設(shè)置養(yǎng)殖網(wǎng)箱規(guī)格為550立方的海洋牧場(chǎng)。H9#海上升壓站設(shè)置制水能力50立方米/天的海水淡化系統(tǒng),為應(yīng)急避難人員提供生活用水。

( 二)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)措施。要從有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā),合理制定施工計(jì)劃、安排施工進(jìn)度、劃定施工范圍,優(yōu)化施工作業(yè)方式,采用先進(jìn)的施工工藝以減少懸浮物產(chǎn)生。盡量避免在魚類產(chǎn)卵、繁殖期等漁業(yè)敏感季節(jié)和鳥類遷徙、集群的高峰期進(jìn)行施工,減少施工活動(dòng)對(duì)海洋特別保護(hù)區(qū)、近海養(yǎng)殖區(qū)、中國(guó)黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)、江蘇鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、鹽城泥螺石蝗種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、麻菜珩領(lǐng)海基點(diǎn)保護(hù)區(qū)、麻菜珩特別保護(hù)海島、東沙泥螺四角蛤種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、鹽城梭子蟹、梅童魚保護(hù)區(qū)等鄰近海域生態(tài)環(huán)境的影響。該項(xiàng)目H8-1#風(fēng)電場(chǎng)東側(cè)7臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和部分35千伏海纜位于呂泗漁場(chǎng)小黃魚銀娼國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),目前已取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁政管理局《關(guān)于<三峽能源江蘇大豐H8-1#海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)呂泗漁場(chǎng)小黃魚銀娼國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報(bào)告>的意見》,項(xiàng)目在特別保護(hù)期(5月1日至7月1日)內(nèi)不得從事捕撈、爆破作業(yè)以及其他可能對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)資源造成損害的活動(dòng)。結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門意見,進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)保護(hù)措施,依法依規(guī)開展生態(tài)補(bǔ)償工作。

(三)各項(xiàng)污染物的處理處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《報(bào)告書》要求,重視施工期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。污廢水、生活垃圾等收集后統(tǒng)一處理,強(qiáng)化廢氣、噪聲污染防治措施,選擇符合環(huán)保要求的施工船舶,加強(qiáng)對(duì)施工船舶的管理,船舶生活污水、含油廢水及生活垃圾等船舶污染物應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定收集處置,確保不發(fā)生船舶污染物污染水域的事故;施工中禁止向海洋拋棄各類固體廢物,避免各類物料散落海域。規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)電磁污染防治措施;防止油類泄漏,及時(shí)收集處理廢油、含油廢物,杜絕海洋環(huán)境污染事故發(fā)生。運(yùn)營(yíng)期救援平臺(tái)產(chǎn)生的生活污水以及海水淡化裝置產(chǎn)生的濃鹽水和反洗水均應(yīng)經(jīng)收集后定期交專業(yè)單位接收處理,不得排海﹔氫能儲(chǔ)能平臺(tái)、海上救援平臺(tái)產(chǎn)生的生活垃圾以及廢催化劑等工業(yè)固廢應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定收集處置;做好海洋牧場(chǎng)魚類生產(chǎn)監(jiān)控工作,動(dòng)態(tài)調(diào)整投餌量,盡可能減少營(yíng)養(yǎng)元素入海。

(四)切實(shí)加強(qiáng)鳥類保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書》提出的施工期、運(yùn)行期各項(xiàng)鳥類保護(hù)措施,盡可能減少對(duì)鳥類的不利影響。施工期嚴(yán)格控制光源使用,本工程禁止夜間施工,避免在施工區(qū)域全面鋪開作業(yè),應(yīng)分區(qū)域分時(shí)段開展施工活動(dòng)。施工期開展鳥類觀測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)鳥類傷亡事故或施工區(qū)域出現(xiàn)大量遷徙鳥類應(yīng)立即停止施工,確保險(xiǎn)情解除后方可繼續(xù)施工。

在風(fēng)機(jī)上采用標(biāo)示色彩等警示方法,便于鳥類及早發(fā)現(xiàn)和避開風(fēng)機(jī),降低撞擊風(fēng)險(xiǎn),減少對(duì)鳥類的影響。遇到大群候鳥遷徙或鳥類集中經(jīng)過風(fēng)電場(chǎng)及附近區(qū)域時(shí),應(yīng)密切觀測(cè)候鳥動(dòng)向,做好運(yùn)營(yíng)期觀測(cè)記錄。如遇鳥類撞機(jī)事件,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停機(jī)避讓。

(五)按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃,實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。應(yīng)制定項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)海洋環(huán)境(水文動(dòng)力環(huán)境和沖淤變化、海洋生物、漁業(yè)資源、海水水質(zhì)等)、聲環(huán)境、鳥情等的監(jiān)測(cè)和觀測(cè)方案,委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),并委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目海域進(jìn)行鳥類觀測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果和相關(guān)資料按照環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃定期向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

(六)認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立規(guī)范、高效的應(yīng)急防控體系和制度,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。按照《報(bào)告書》及應(yīng)急預(yù)案要求,做好施工期和運(yùn)營(yíng)期各類事故風(fēng)險(xiǎn)的防控和管理工作,并定期做好應(yīng)急演練,確保事故狀態(tài)下的環(huán)境安全。營(yíng)運(yùn)期加強(qiáng)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)局部沖刷監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)采取防沖刷措施。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任。該項(xiàng)目建成后須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,并將環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況納入竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容。

(八)在工程施工和運(yùn)營(yíng)過程中,應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境信息,建立暢通的公眾參與平臺(tái),加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位、公眾的溝通。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,并及時(shí)回應(yīng)和解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題,切實(shí)維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益。

(九)本工程配套500千伏集控中心工程不在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi),需另行評(píng)價(jià)并辦理報(bào)批手續(xù)。

三、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,你公司應(yīng)對(duì)《報(bào)告書》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

四、在近岸海域環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整獲批前,本項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

五、鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管責(zé)任,履行屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。鹽城市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局要將該工程納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)管。你公司須按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

六、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、使用的原輔材料或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)的,其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)依法報(bào)我局重新審核。