鏈接：《江西省風(fēng)電市場投資建設(shè)與運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》
鏈接：《江西省風(fēng)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《江西省分散式風(fēng)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
江西省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案
為貫徹《國家發(fā)展改革委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的通知》要求,進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電開發(fā)利用,為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提供有力支撐。結(jié)合江西省實(shí)際情況,研究制定我省風(fēng)電“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，錯定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃,因地制宜實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)利用場景、投資建設(shè)模式和收益共享機(jī)制,推動風(fēng)電成為助力鄉(xiāng)村振興的新動能,為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。
二、實(shí)施內(nèi)容
在具備條件的縣（市、區(qū))域農(nóng)村地區(qū),以就地就近開發(fā)利用的分散式風(fēng)電項(xiàng)目為主，以縣為單位統(tǒng)一組織,分年分批次有序?qū)嵤?。先期重點(diǎn)在電網(wǎng)有消納空問或具備調(diào)節(jié)性能力電源的縣(市、區(qū))域開展試點(diǎn)，每個設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌申報(bào)1-2個縣，所在縣不超過4萬千瓦風(fēng)電建設(shè)容量，后續(xù)結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際逐步擴(kuò)大范圍,
力爭用3-5年時(shí)間,實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項(xiàng)目(以下稱千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目）總裝機(jī)規(guī)模200萬千瓦左右,建成后實(shí)現(xiàn)村集體增加一定的收入,
三、基本原則
統(tǒng)籌謀劃、有序試點(diǎn)。以各地農(nóng)村風(fēng)能資源和零散空閑土地資源為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)承載力和生產(chǎn)運(yùn)行安全等，合理安排風(fēng)電就地就近開發(fā)利用的規(guī)模、項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序，能建則建,試點(diǎn)先行,條件成熟一個就實(shí)施一個，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)模，不一窩蜂,不一哄而上。
縣企合作、惠民利民。以縣為單位實(shí)施，選擇有條件、有意愿的村集體參與，依托有實(shí)力的新能源開發(fā)企業(yè)開展縣企合作,以收益共享為目的,充分調(diào)動村集體和投資企業(yè)雙方積極性,充分尊重農(nóng)民意愿和村集體決策,切實(shí)保障農(nóng)民利益,使風(fēng)電發(fā)展更多惠及農(nóng)村農(nóng)民，賦能鄉(xiāng)村振興。
生態(tài)優(yōu)先、融合發(fā)展。以符合用地和環(huán)保政策為前提，促進(jìn)風(fēng)電開發(fā)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌有機(jī)結(jié)合。鼓勵采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的節(jié)地型、低噪聲、高效率、智能化的風(fēng)電機(jī)組和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村能源協(xié)同互補(bǔ)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。
四、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌兼顧編制實(shí)施方案。實(shí)施方案以縣為單位對照附件大綱進(jìn)行編制。申報(bào)試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）應(yīng)由發(fā)改部門牽頭,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、電網(wǎng)等部門，在充分征詢項(xiàng)目影響范圍內(nèi)民眾的意見,消除社會風(fēng)險(xiǎn)因素的前提下,共同做好實(shí)施方案的編制工作?？h級電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)施方案中配合提出項(xiàng)目接網(wǎng)初步方案。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市級電網(wǎng)企業(yè)對轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案審查,優(yōu)選1-2個完全落實(shí)建設(shè)條件的縣作為先期試點(diǎn),三家聯(lián)合報(bào)送省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司。省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司對有關(guān)縣（市、區(qū))實(shí)施方案組織有關(guān)專家復(fù)核論證后,分批組織實(shí)施。
(二)科學(xué)做好千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目選址工作。千鄉(xiāng)萬村電站選址既要以符合用地和環(huán)保政策為前提,促進(jìn)風(fēng)電開發(fā)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌有機(jī)結(jié)合,又要充分考慮風(fēng)資源條件做好收益測算，試點(diǎn)縣(市、區(qū)）要選擇有資質(zhì)的單位編制風(fēng)資源評估報(bào)告;既要考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入和負(fù)荷特點(diǎn)(具備電網(wǎng)可開放容量或滿足煤電與新能源聯(lián)合調(diào)度條件,不因項(xiàng)目導(dǎo)致向 220千伏及以上電網(wǎng)反送電)，又要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，盡量與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,實(shí)施方案編制過程要取得自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、文化、人武、民航等部門的意見。
(三)全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理。試點(diǎn)縣(市、區(qū))作為千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目全生命周期運(yùn)營管理的主體責(zé)任單位,可結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)優(yōu)選1家有較強(qiáng)資金、技術(shù)和管理實(shí)力的新能源開發(fā)作為投資主體,承擔(dān)本縣千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營管理或技術(shù)服務(wù)，保證千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營安全,確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定收益。項(xiàng)目收益共享情況及時(shí)報(bào)送省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(四)合理做好資金籌措和收益分配工作。鼓勵試點(diǎn)縣(市,區(qū))依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享風(fēng)電項(xiàng)目收益,探索鄉(xiāng)村能源合作新模式。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)加強(qiáng)千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目
收益分配使用的監(jiān)管，具體監(jiān)督管理辦法由縣級政府自行制定,
五、支持政策
(一)優(yōu)化審批程序。鼓勵地方有關(guān)部門對千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，依法加快辦理規(guī)劃許可、土地使用、環(huán)評、水土保持、電網(wǎng)接入等手續(xù)。
(二）優(yōu)先保障并網(wǎng)消納?！扒оl(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng),以就近就地消納為主,上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行,鼓勵參與市場化交易，參無涉及
與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/span>
(三)加強(qiáng)用地和金融支持,住NDH家版d前坦下,依永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地等條件的前提下,依
法依規(guī)加強(qiáng)千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目用地休厚,洛頭寒巴業(yè)版興金融政策,創(chuàng)新投融資方式,在融貧、頁從等n對千鄉(xiāng)萬村項(xiàng)目的支持力度。
六、保障措施
(一)完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,省能源局會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司等部門定期調(diào)度協(xié)調(diào)千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施情況,省能源規(guī)劃研究中心、省碳中和能源技術(shù)創(chuàng)新中心作為技術(shù)支撐單位做好配合,試點(diǎn)縣（市、區(qū))應(yīng)組織成立工作專班,完善工作機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。
(二）規(guī)范項(xiàng)目收益分配。試點(diǎn)縣(市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目收益分配管理,組織相關(guān)村集體、投資主體等單位建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作共享機(jī)制。
（三)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。按照國永-業(yè)生2o永掃積極營造公平、公開、公正的市場環(huán)境，不得以配套廣業(yè)、受相收取資源費(fèi)(稅）等名義，增加“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”不合理的
非技術(shù)投資成本。
(四)注重生態(tài)保護(hù)。千鄉(xiāng)萬村風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價(jià),重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目對周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)可能帶來的不良影響,鼓勵項(xiàng)目主體采用低噪聲風(fēng)電機(jī)組，提高安全防護(hù)要求,積極融入鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
附件:XX縣（市、區(qū))“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”實(shí)施方案編制大綱