車研咨詢發(fā)布的氫能與燃料電池系列報(bào)告，對全國700多家氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)、31省市/近300個(gè)地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、企業(yè)投資布局、氫燃料電池汽車推廣、加氫站建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
資料來源：
（1）鏈接：《“十四五”中國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈市場發(fā)展趨勢與投資前景預(yù)測報(bào)告（2022版）》1800多頁，含全國600多家企業(yè)，覆蓋制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫站、氫燃料電池、氫燃料電池汽車。
（2）鏈接：《“十四五”中國氫燃料電池汽車市場發(fā)展分析報(bào)告（2022版）》600多頁，含氫燃料電池汽車市場100多家企業(yè)。
（3）鏈接：《“十四五”中國氫燃料電池市場發(fā)展分析報(bào)告（2021版）》900多頁，300家企業(yè)分析，覆蓋氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板、催化劑、質(zhì)子交換膜、氣體擴(kuò)散層、儲(chǔ)氫瓶等。
（4）鏈接：《“十四五”中國加氫站市場競爭與投資分析報(bào)告（2022版）》600多頁，含200多家企業(yè)，覆蓋制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫站以及設(shè)備等。
（5）鏈接：《600多家氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)分析報(bào)告（2022版）》，覆蓋國內(nèi)外氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場企業(yè)，制氫、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)氫、加氫站、氫燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、雙極板、催化劑、氣體擴(kuò)散層、供氫系統(tǒng)、氫燃料電池汽車等。
（6）鏈接：《31省市/近300地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局分析報(bào)告（2022版）》
（7）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——儲(chǔ)氫瓶（罐）市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報(bào)告（2022版）》
（8）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——膜電極市場發(fā)展與前景預(yù)測報(bào)告（2022版）》
（9）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——催化劑市場發(fā)展與2025年前景預(yù)測報(bào)告（2022版）》
（10）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——雙極板市場發(fā)展與前景預(yù)測報(bào)告（2022版）》
（11）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——氫氣加注機(jī)（加氫機(jī)）市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報(bào)告（2022版）》
（12）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——空氣壓縮機(jī)市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報(bào)告（2022版）》
（13）鏈接：《“十四五”氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)——氫氣壓縮機(jī)市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報(bào)告（2022版）》
目錄下載鏈接：《31省市/近300地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局分析報(bào)告（2022版）》
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保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
前言······························································································ （5）
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢······················································ （6）
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢········································· （6）
（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢········································· （6）
（三）保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件································ （7）
1.區(qū)位優(yōu)勢·································································· （7）
2.資源基礎(chǔ)·································································· （8）
3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)·································································· （8）
4.面臨的挑戰(zhàn)····························································· （8）
二、總體要求················································································ （9）
（一）指導(dǎo)思想············································································ （9）
（二）基本原則··········································································· （10）
（三）發(fā)展定位··········································································· （11）
（四）發(fā)展路徑··········································································· （11）
（五）發(fā)展目標(biāo)··········································································· （12）
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)····················································· （12）
2.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)······························································ （12）
3.推廣應(yīng)用目標(biāo)······························································ （13）
三、空間布局··············································································· （14）
（一）一核：氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地········································ （14）
（二）四區(qū)：氫能源供應(yīng)和氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)·················· （14）
四、協(xié)同發(fā)展··············································································· （16）
五、主要任務(wù)··············································································· （17）
（一）加快建設(shè)氫能源保障工程············································ （17）
1.低價(jià)副產(chǎn)氫凈化提純制氫作為啟動(dòng)······················ （17）
2.可再生能源制備綠氫作為長期依托······················ （17）
3.推進(jìn)氫氣運(yùn)輸體系建設(shè)············································ （18）
（二）培育突破核心關(guān)鍵技術(shù)················································ （20）
1.重點(diǎn)攻關(guān)八大核心領(lǐng)域············································ （20）
2.強(qiáng)化優(yōu)勢成果轉(zhuǎn)化落地············································ （20）
3.探索新型氫氣儲(chǔ)運(yùn)方式············································ （20）
（三）推進(jìn)構(gòu)建示范應(yīng)用場景················································ （21）
1.燃料電池汽車應(yīng)用場景············································ （21）
2.綜合應(yīng)用示范場景····················································· （23）
3.分布式熱電聯(lián)供和備用電源··································· （25）
（四）強(qiáng)化落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)················································ （26）
1.加快加氫站建設(shè)························································· （26）
2.完善加氫站審批管理················································· （31）
3.強(qiáng)化安全監(jiān)管······························································ （32）
（五）培育聚集產(chǎn)業(yè)集群························································· （32）
1.扶持壯大本地氫能企業(yè)············································· （32）
2.引進(jìn)培育龍頭氫能企業(yè)············································· （33）
（六）加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)··································· （33）
1.健全氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)······························· （33）
2.建設(shè)智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)···································· （34）
3.搭建交流合作平臺(tái)················································· （34）
六、保障措施··········································································· （34）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)······························································ （34）
（二）加大政策支持······························································ （35）
（三）強(qiáng)化人才保障······························································ （35）
（四）加大資金支持······························································ （36）
（五）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理······························································ （36）
（六）做好宣傳引導(dǎo)······························································ （37）
前 言
氫能被稱為“21世紀(jì)終極能源”之一，是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建清潔低碳和安全高效的能源體系的重要組成部分，對我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
為貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2030年）》，根據(jù)《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》、《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《保定市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》等，加快推進(jìn)保定市氫能產(chǎn)業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，保定市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭組織編制了《保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。本規(guī)劃在分析我市資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了未來保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)及保障措施。
規(guī)劃期限為2021-2025年，展望到2035年。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能戰(zhàn)略已成為全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要組成部分。歐盟、美國、日本、韓國等主要工業(yè)化國家和地區(qū)均將氫能納入能源發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺(tái)各項(xiàng)法案、能源計(jì)劃、氫能戰(zhàn)略、氫能路線圖等產(chǎn)業(yè)政策，支持研發(fā)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，目前全球直接支持氫能部署的政策總計(jì)已超過50項(xiàng)。氫能技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度持續(xù)加大，已由示范應(yīng)用逐步走向規(guī)模化推廣，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。國際氫能委員會(huì)預(yù)測，到2050年，氫能將為全球4億多輛汽車、2000萬輛卡車和500萬輛公交車提供動(dòng)力，在各自運(yùn)輸領(lǐng)域的占比達(dá)到20%；氫能將創(chuàng)造3000萬個(gè)工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場價(jià)值，氫能在全球能源消費(fèi)的占比有望達(dá)到18%。
（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能產(chǎn)業(yè)得到國家高度重視，已成為我國能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》正式將“氫能與燃料電池”作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。2016年國家發(fā)展改革委、國家能源局等聯(lián)合發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2030年）》具體部署了 “氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”任務(wù)；2019年，我國首次將氫能源寫入兩會(huì)《政府工作報(bào)告》；2020年4月，首部國家能源法《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中首次明確氫的能源屬性。2020年9月16日，國家五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，進(jìn)一步推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話提出，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。當(dāng)前我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期已經(jīng)形成，在政策的引領(lǐng)下，多地規(guī)劃布局加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東、山西等10個(gè)省份將發(fā)展氫能寫入政府工作報(bào)告，北京、上海、河北、山東、天津、廣州、成都、張家口、青島、佛山等39個(gè)省市也將氫能產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)予以推進(jìn)，并陸續(xù)出臺(tái)了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，以燃料電池汽車示范應(yīng)用為牽引，促進(jìn)氫能技術(shù)提升和突破、產(chǎn)品示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施配套等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；中國氫能聯(lián)盟預(yù)計(jì)，到2050年，氫氣需求量將接近 6000萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈的年產(chǎn)值達(dá)到12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。截至2020年底，我國產(chǎn)氫規(guī)模全球第一，已建及在建的加氫站超過130座；投運(yùn)燃料電池汽車超過7000輛，全球最大的質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)電項(xiàng)目投入示范運(yùn)營。
（三）保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件
1.區(qū)位優(yōu)勢
保定市位于河北省中部，北靠首都，東臨天津和雄安新區(qū)，南連石家莊，是京津冀區(qū)域中心城市，區(qū)位優(yōu)越，市場廣闊。京廣鐵路、京深高速縱貫?zāi)媳保顸S鐵路、津保高速橫跨東西。
從能源產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展看，通過風(fēng)能、光伏發(fā)電制氫的“可再生能源-氫能”模式，將是規(guī)?；l(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的必然選擇。保定市風(fēng)能光伏的可開發(fā)量處于河北省領(lǐng)先位置，其中，2020年風(fēng)能發(fā)電技術(shù)可開發(fā)容量685萬千瓦（全省第三），集中式光伏發(fā)電可開發(fā)規(guī)模1640萬千瓦（全省第二），這將是推動(dòng)京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)京津冀率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的重要支撐。
保定市搶抓氫能產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期，先后引進(jìn)了眾多產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)。在燃料電池和整車制造方面，依托長城控股集團(tuán)和未勢能源科技有限公司的產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)已取得燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破；在氫源供應(yīng)方面，除了河北旭陽的工業(yè)副產(chǎn)氫資源外，依托國電投保定分公司、京能科技、中智天工、京安清源等企業(yè)構(gòu)建可再生能源制氫體系。保定市形成了氫氣來源豐富、技術(shù)研發(fā)扎實(shí)、檢測體系完善、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，已具備推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
一是保定市目前缺少針對氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策，不利于氫能產(chǎn)業(yè)的招商引資及相關(guān)企業(yè)落地；二是本地區(qū)相關(guān)科技人才十分匱乏，地區(qū)人才吸引力不強(qiáng)。三是目前我國將氫氣作為危化品管理，相關(guān)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、實(shí)施和運(yùn)營等相關(guān)環(huán)節(jié)都存在體制障礙，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)支持；四是氫能及燃料電池相關(guān)企業(yè)尚處于起步階段，整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈還在搭建過程中，保定市燃料電池技術(shù)雖然已趨于成熟，但受國內(nèi)基礎(chǔ)材料及關(guān)鍵零部件配套能力不足等因素制約，導(dǎo)致成本居高不下，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；五是氫能運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，特別是加氫站嚴(yán)重欠缺，阻礙商業(yè)化示范運(yùn)行的推廣；六是雖然工業(yè)副產(chǎn)氫資源的成本低，但氫源供應(yīng)體系尚未建立，導(dǎo)致燃料電池汽車的氫氣成本高。
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)和落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，將氫能產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)保定市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以示范應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基本思路，以產(chǎn)業(yè)培育和示范建設(shè)為主攻方向，以資源和市場吸引優(yōu)勢企業(yè)集聚，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域試點(diǎn)應(yīng)用、市場主體培育，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
——政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動(dòng)。政府引導(dǎo)試點(diǎn)示范，支持氫能在交通、建筑、工業(yè)、儲(chǔ)能、民用等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化推廣奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)各類市場主體積極參與，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
——開放合作，創(chuàng)新突破。通過合資合作、配套協(xié)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式引進(jìn)具有競爭力的龍頭企業(yè)、高層級項(xiàng)目、國際高端人才及團(tuán)隊(duì)落戶，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，加大核心技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有成長優(yōu)勢的研究成果產(chǎn)業(yè)化步伐，突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的總體水平和競爭力大幅提升。
——統(tǒng)籌布局、有序推進(jìn)。把握國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，遵循氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定差異化、互補(bǔ)化的發(fā)展策略，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、上下游協(xié)同的氫能產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)定階段性目標(biāo)，分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展與提升長遠(yuǎn)競爭力相結(jié)合，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
——優(yōu)勢引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮保定市資源稟賦、科技創(chuàng)新、裝備制造、市場規(guī)模等優(yōu)勢，整合企業(yè)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮保定市區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)把握未來能源轉(zhuǎn)型的方向，構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。
（三）發(fā)展定位
通過構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、可持續(xù)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系和“氫電耦合”現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)京津冀率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，加快保定市打造“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”，為保定市氫能產(chǎn)業(yè)快速形成網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造良好條件，將保定市建設(shè)成為京津冀綠氫供應(yīng)基地、燃料電池創(chuàng)新中心、高端裝備制造基地和多元應(yīng)用示范區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)，打造具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地。
1.示范應(yīng)用與市場培育階段（2021—2025年）。通過強(qiáng)化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，形成涵蓋以制氫、氫氣液化、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池電堆、發(fā)動(dòng)機(jī)、車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)、整車等全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)創(chuàng)新中心; 依托本地區(qū)低成本工業(yè)副產(chǎn)氫資源，積極開展氫能創(chuàng)新技術(shù)在重卡、公交、物流等場景的示范應(yīng)用，并全力發(fā)展可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進(jìn)的氫能源和燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，形成氫能低碳化、規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用。
2.市場拓展與規(guī)?；l(fā)展階段（2026—2035年）。依托先進(jìn)成熟的可再生能源制氫、低成本的氫氣儲(chǔ)運(yùn)和加注、高性能的燃料電池，氫能在交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域得到全面拓展和應(yīng)用，形成健全的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，氫能示范過渡為 “氫能社會(huì)”構(gòu)建。
（五）發(fā)展目標(biāo)
至2025年，全市氫能產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模150億元，減少碳排放30萬噸，集聚20 家以上氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，重點(diǎn)扶持培育氫能相關(guān)龍頭企業(yè)8家以上，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能達(dá)5000臺(tái)/年，燃料電池汽車達(dá)到2000輛/年的生產(chǎn)規(guī)模。在氫氣制備、氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、燃料電池等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完成氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和應(yīng)用體系建設(shè)，廣泛推進(jìn)氫能和燃料電池的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
至2035年，氫能基礎(chǔ)設(shè)施完善，氫燃料電池汽車、船舶、分布式電站等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成先進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造邁向高端，全市氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)超過20家，燃料電池整車產(chǎn)能超過5萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破500億元，減少碳排放100萬噸。
2.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)
至2025年，打造國家級氫能公共檢測平臺(tái)，形成燃料電池整車及核心零部件檢驗(yàn)檢測體系；全面開發(fā)掌握高性能的燃料電池汽車整車技術(shù)，以及低鉑載量和長壽命膜電極技術(shù)；實(shí)現(xiàn)220kw以上高功率燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)核心技術(shù)和燃料電池堆技術(shù)突破，以及70MPaⅣ型儲(chǔ)氫瓶、高壓瓶閥、減壓閥等技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先。氫能儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域，大力發(fā)展高壓氫氣存儲(chǔ)材料與核心設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展液氫存儲(chǔ)、運(yùn)輸技術(shù)和裝備，發(fā)展液態(tài)有機(jī)化合物化學(xué)儲(chǔ)氫技術(shù)，布局儲(chǔ)氫合金、納米材料等高密度固體儲(chǔ)氫新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在氫氣制備、氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、燃料電池等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的國際先進(jìn)水平技術(shù)，具備規(guī)?；偷统杀镜目稍偕茉粗茪浼夹g(shù)和燃料電池技術(shù)的能力，完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成一批市場份額高的氫能產(chǎn)品。
至2035年，在制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池汽車等領(lǐng)域的核心技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
3.推廣應(yīng)用目標(biāo)
至2025年，建成加氫站（或油氫電綜合能源站）10座以上，將燃料電池公交、重卡、物流等車輛進(jìn)行初步應(yīng)用示范，逐步擴(kuò)大燃料電池重卡、公交、公務(wù)車、物流車、乘用車、環(huán)衛(wèi)車、皮卡車的應(yīng)用示范，累計(jì)推廣燃料電池車輛1330輛，完善一體化的氫能產(chǎn)業(yè)數(shù)字管理體系，實(shí)現(xiàn)京津冀和河北等城市群氫能應(yīng)用示范場景的產(chǎn)業(yè)鏈要素資源利用率最大化；積極探索氫能在熱電聯(lián)供、分布式能源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，將保定市打造成為全國及國際氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用的標(biāo)桿城市。
至2035年，全市燃料電池車輛（含公交車、乘用車、 重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等）保有量達(dá)到1萬輛以上，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機(jī)容量達(dá)到500MW，加氫站（或油氫電綜合能源站）50座以上，建設(shè)10個(gè)“氫能智慧生活社區(qū)”，打造一個(gè)“零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
依托保定市豐富的可再生資源，根據(jù)保定市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，按照氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)保定氫能產(chǎn)業(yè)在地域上集中分布，資源上優(yōu)化配置，著力打造“一核、四區(qū)、多點(diǎn)”空間布局，確保保定市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
（一）一核：氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地
依托蓮池區(qū)長城汽車科技產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池關(guān)鍵零部件、動(dòng)力系統(tǒng)、整車研發(fā)及液氫裝備制造為主要業(yè)務(wù)的創(chuàng)新集群，打造國家氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心。
（二）四區(qū)：氫能源供應(yīng)和氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
京津冀綠氫生產(chǎn)基地聚集區(qū)：利用保定西北部的淶源、易縣、淶水及唐縣風(fēng)光資源，在所屬縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)光伏綠電制氫項(xiàng)目，打造京冀地區(qū)可再生能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)基地，在滿足保定氫能發(fā)展基礎(chǔ)上，綠氫供應(yīng)輻射北京市、天津市和雄安新區(qū)，為京津冀城市群提供清潔低碳的氫能源。
工業(yè)副產(chǎn)氫提純和生物質(zhì)能源制氫聚集區(qū)：利用保定的農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等生物質(zhì)，在清苑區(qū)建設(shè)生物質(zhì)能源制氫基地；利用河北旭陽工業(yè)副產(chǎn)氫提純，在定州建設(shè)輻射京津冀的氫源基地。通過工業(yè)副產(chǎn)氫提純和生物質(zhì)能源制氫為保定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供啟動(dòng)氫源。
燃料電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：發(fā)揮徐水區(qū)大王店工業(yè)園核心區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池電堆設(shè)備（膜電極、雙極板等）、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)備（空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)泵等）、燃料電池和汽車智能化系統(tǒng)及生產(chǎn)線，形成自身產(chǎn)業(yè)特色并具有競爭力的燃料電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：結(jié)合保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有利條件，重點(diǎn)發(fā)展太陽能電解水制氫裝置等可再生能源制氫相關(guān)設(shè)備及關(guān)鍵零部件，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色鮮明的可再生能源制氫裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為引進(jìn)外資企業(yè)落地承接平臺(tái)，打造保定可再生能源綜合示范基地。
圖1 保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間布局圖
依托保定市加入京津冀和河北等二個(gè)燃料電池汽車示范城市群優(yōu)勢，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，與定州、雄安新區(qū)、北京市協(xié)同發(fā)展。
（一）促進(jìn)氫能源供應(yīng)鏈協(xié)同。保定地區(qū)淶源、易縣、淶水及唐縣的風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源豐富，具備獲得成本較低“綠色”氫氣的先天條件，以易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，建設(shè)京津冀綠氫供應(yīng)基地。通過與定州協(xié)同，促進(jìn)定州建設(shè)輻射服務(wù)京津冀的氫源基地，推進(jìn)保定市氫能企業(yè)與河北旭陽在加氫站、購車及運(yùn)營平臺(tái)、液氫、輸氫管道等領(lǐng)域合作，保障氫能供應(yīng)穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化和補(bǔ)充京津冀城市群燃料電池核心零部件研發(fā)能力。未勢能源在金屬板電堆、石墨板電堆、引射器、空壓機(jī)、加濕器、燃料電池控制單元、膜電極、雙極板、儲(chǔ)氫瓶閥與減壓閥門等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)較為扎實(shí)，可強(qiáng)化和補(bǔ)充京津冀地區(qū)燃料電池核心零部件領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
（三）承擔(dān)京津冀城市群燃料電池材料、關(guān)鍵零部件、整車性能的檢測服務(wù)。未勢能源的氫能檢測中心已具備向全國提供電池系統(tǒng)、動(dòng)力總成、儲(chǔ)氫系統(tǒng)、氫燃料電池等綜合檢測公共服務(wù)能力，同時(shí)，加強(qiáng)與業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)國家氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系，這為京津冀地區(qū)技術(shù)研發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的檢測基礎(chǔ)。
（四）推動(dòng)燃料電池汽車合作平臺(tái)建設(shè)。通過未勢能源與長安汽車合作，加大未勢能源的關(guān)鍵零部件產(chǎn)品應(yīng)用推廣，在公交、物流車方面打造合作平臺(tái)，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）客運(yùn)、物流等應(yīng)用場景建設(shè)。
（五）加強(qiáng)保雄綠色應(yīng)用場景建設(shè)。通過與雄安新區(qū)協(xié)同，依托容易線氫能重卡運(yùn)營場景，綠色服務(wù)雄安，推進(jìn)京雄保地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，同時(shí)，在雄安新區(qū)物流運(yùn)輸、垃圾清運(yùn)、商砼等方面加強(qiáng)合作。
（六）突出保京氫能合作發(fā)展。加強(qiáng)與北京合作，吸引北京氫能項(xiàng)目落地保定。在綠氫生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、項(xiàng)目建設(shè)等方面，推進(jìn)京能科技在易縣建設(shè)綠氫生產(chǎn)基地，謀劃推進(jìn)河北高碑店至北京新發(fā)地果蔬氫能物流運(yùn)輸，保障北京食品供應(yīng)安全。
1.低價(jià)副產(chǎn)氫凈化提純制氫作為啟動(dòng)
根據(jù)保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和化工副產(chǎn)氫資源稟賦，充分發(fā)揮河北旭陽工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，采用PSA+高壓吸附凈化技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)副產(chǎn)氫氣規(guī)?；瘍艋峒?，2021年、2022年、2025年分別實(shí)現(xiàn)1噸/天、13噸/天、33噸/天車用氫氣產(chǎn)能，通過車用氫氣規(guī)?；?，降低提純凈化氫氣成本，使車用氫氣生產(chǎn)成本控制在15元/公斤以內(nèi)，為保定以及京津冀雄氫能發(fā)展提供有力支撐。
2.可再生能源制備綠氫作為長期依托
打造京津冀可再生能源電解水制氫產(chǎn)業(yè)基地。依托我市可再生能源可開發(fā)量處于河北省領(lǐng)先位置優(yōu)勢，根據(jù)可再生能源的具體情況，可靈活實(shí)現(xiàn)小規(guī)模分布式可再生能源制氫、大規(guī)模集中式可再生能源制氫，有效降低制氫以及儲(chǔ)運(yùn)成本，獲得清潔的“綠氫”。利用保定西北部的淶源、易縣、淶水及唐縣風(fēng)光資源，加快推進(jìn)京能科技、國電投、中智天工、保定海珀?duì)柷逶?、北京京輝、北京和信瑞通等光伏發(fā)電制氫項(xiàng)目建設(shè)。積極開展可再生資源的生物能源制氫，加快推進(jìn)京安清源聯(lián)合液化空氣集團(tuán)的生物能源制氫項(xiàng)目。
重點(diǎn)攻關(guān)適應(yīng)可再生能源波動(dòng)的高效離網(wǎng)寬功率電解水制氫技術(shù)/熱分解水制氫與生物甲烷裂解等可再生能源分布式制氫技術(shù)，加快可再生能源制氫基地建設(shè)。
3.推進(jìn)氫氣運(yùn)輸體系建設(shè)
聯(lián)合氫氣生產(chǎn)端、消費(fèi)端及運(yùn)輸端，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的氫能宏觀調(diào)控的組織體系，以“擇優(yōu)組合、就近供應(yīng)”為原則，鼓勵(lì)加氫站企業(yè)優(yōu)先選擇氫源質(zhì)量好、價(jià)格更為經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸距離更近的氫源，形成相對完善、穩(wěn)定、高效的氫氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮高壓氫氣集裝管束短距離運(yùn)輸優(yōu)勢，適時(shí)增加長管拖車數(shù)量。開展30MPa和50MPa氫氣長管拖車儲(chǔ)運(yùn)、低溫液氫運(yùn)輸、合金固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)和氫氣運(yùn)輸管網(wǎng)技術(shù)研究與示范，降低氫氣儲(chǔ)運(yùn)中心到消費(fèi)終端的氫氣傳輸成本。支持保定海珀?duì)柷逶吹葍?yōu)質(zhì)企業(yè)，通過購置氫氣運(yùn)輸車輛，提高運(yùn)氫能力；支持河北旭陽聯(lián)合中石油及中石化建設(shè)輸氫管網(wǎng)示范項(xiàng)目，有效降低氫氣運(yùn)輸成本。
（1）工業(yè)副產(chǎn)氫凈化提純項(xiàng)目。由河北旭陽承建，利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，采用PSA+高壓吸附凈化技術(shù)，建設(shè)制氫裝置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能13噸/天。 （2）易縣氫能一體化綜合能源示范項(xiàng)目。由京能科技承建，建設(shè)光伏發(fā)電258兆瓦，綠電制氫能力可達(dá)8000噸/年。項(xiàng)目采用可再生能源與制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫聯(lián)合運(yùn)營模式，建設(shè)成為京津冀地區(qū)重要的清潔電力與綠色氫能聯(lián)合生產(chǎn)基地，以支撐京津冀示范城市群氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （3）京安清源生物能源制氫項(xiàng)目。由京安清源承建，京安清源聯(lián)合液化空氣集團(tuán)以我市清苑區(qū)的農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖場糞污、尾菜瓜秧等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物為主要原料，生產(chǎn)高端生物有機(jī)肥和生物沼氣，通過生物沼氣制備氫氣。碳排放低于5kgCO2/kgH2（由生物沼氣制取氫氣，屬于綠色可再生能源）,年產(chǎn)綠氫1100噸。 （4）淶源可再生能源制氫。由中智天工承建，利用100MW光伏發(fā)電資源，建設(shè)制氫項(xiàng)目，配套相應(yīng)氫氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。 （5）淶源光伏發(fā)電制氫。由保定海珀?duì)柷逶闯薪?，利?00MW光伏發(fā)電資源，建設(shè)制氫和高載能高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 （6）淶源縣國家電投30萬千瓦光伏+制氫應(yīng)用示范項(xiàng)目。由淶源東方新能源承建，建設(shè)30萬千瓦光伏及一座電解水制氫廠。 （7）保定唐縣國家電投20萬千瓦光伏+制氫應(yīng)用示范項(xiàng)目。由唐縣電投新能源承建， 建設(shè)20萬千瓦光伏及一座電解水制氫廠。 （8）氫氣運(yùn)輸項(xiàng)目。由保定海珀?duì)柷逶闯薪?，為了有效降低氫氣運(yùn)輸成本，保定海珀?duì)柷逶绰?lián)合北京興創(chuàng)海珀?duì)栠\(yùn)輸有限公司，購置先進(jìn)的管束式集裝箱開展氫氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)。 （9）輸氫管網(wǎng)示范可研項(xiàng)目。由河北旭陽聯(lián)合中石油及中石化承建，本項(xiàng)目擬敷設(shè)的管道起自定州市旭陽能源產(chǎn)業(yè)園，向東北敷設(shè)，依次經(jīng)過先后途經(jīng)保定市定州市、望都縣、順平縣、滿城區(qū)、競秀區(qū)、徐水區(qū)、定興縣、高碑店市8個(gè)縣（市、區(qū)）。 |
1.重點(diǎn)攻關(guān)八大核心領(lǐng)域
在核心零部件方面，實(shí)現(xiàn)瓶閥滿足額定工況下啟閉壽命和最大工作壓力達(dá)到國際水平；突破高比功率、長壽命的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)集成技術(shù)；突破大功率燃料電池電堆技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在重載車輛領(lǐng)域的應(yīng)用；開發(fā)高性能、低成本、長壽命膜電極、雙極板及電堆制備及量產(chǎn)技術(shù)；加強(qiáng)空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵等關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)。儲(chǔ)氫瓶實(shí)現(xiàn)70MPaIV型儲(chǔ)氫瓶纖維層新型纏繞工藝關(guān)鍵技術(shù)突破。在燃料電池汽車方面，搭載本地區(qū)全自主化零部件，逐步提升整車性能，續(xù)航超800公里，冷啟動(dòng)溫度達(dá)到-30℃，系統(tǒng)壽命大于25萬公里，整車成本與國際燃料電池車相當(dāng)。
2.強(qiáng)化優(yōu)勢成果轉(zhuǎn)化落地
在高壓瓶閥、車膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)、空壓機(jī)、引射器、高壓儲(chǔ)氫瓶等方面進(jìn)行技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，產(chǎn)品通過第三方機(jī)構(gòu)綜合測試，示范應(yīng)用不低于500套，產(chǎn)品實(shí)車驗(yàn)證通過2萬公里，產(chǎn)品可靠性通過示范考核。
依托長城汽車建成國內(nèi)首條液氫產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，探索全新氫氣儲(chǔ)運(yùn)模式，以實(shí)現(xiàn)氫氣長距離、大規(guī)模、低價(jià)格運(yùn)輸，通過經(jīng)驗(yàn)積累與技術(shù)迭代，將液氫儲(chǔ)運(yùn)推廣至京津冀城市群，打造京津冀一體化的液氫運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。支持河北旭陽加快推動(dòng)液氫制備儲(chǔ)存設(shè)備制造項(xiàng)目落地投產(chǎn)，加速液氫制備設(shè)備及液氫儲(chǔ)罐制造，快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并加快發(fā)展高壓氫氣存儲(chǔ)材料與設(shè)備、車載儲(chǔ)運(yùn)裝備等配套產(chǎn)業(yè)。
專欄2 培育突破核心關(guān)鍵技術(shù) |
（1）瓶閥滿足額定工況下啟閉壽命≥50000次，最大工作壓力87.5MPa。 （2）燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)額定功率達(dá)220kW，功率密度達(dá)700W/L，壽命超5000h。 （3） 電堆：技術(shù)水平不斷提升，相較于現(xiàn)狀成本降幅超過50%，單堆功率≥200kW(峰值)、電堆功率密度≥5kW/L、成本≤1500元/kW。 （4）膜電極：實(shí)現(xiàn)批量化國產(chǎn)替代，鉑載量＜0.2mg/cm2、額定功率密度＞1.53W/cm2、峰值功率密度＞1.5 W/cm2。 （5）雙極板：實(shí)現(xiàn)批量化國產(chǎn)替代，腐蝕電流＜0.5μA/cm2、接觸電阻＜4mΩ、雙極板厚度≤0.9mm、壽命>10000h （6）空壓機(jī)：技術(shù)水平不斷提升，相較于現(xiàn)狀成本降幅超過25%，采用式空氣軸承，最大流量為280g/s、壓縮比3.5、最大轉(zhuǎn)速12萬轉(zhuǎn)/分鐘、壽命5000H、系統(tǒng)效率（含控制器）＞70%、成本＜2.5萬元/臺(tái) （7）氫氣循環(huán)泵：①應(yīng)用自主化引射器替代傳統(tǒng)氫氣循環(huán)泵，氫氣循環(huán)量1000SLPM@30kPa壓差，額定功率600W；②實(shí)現(xiàn)自主化氫氣循環(huán)泵批量化國產(chǎn)替代，氫氣循環(huán)量1000SLPM@40kPa，,壽命3萬小時(shí)，效率55%產(chǎn)品具備除水破冰、高溫保護(hù)等功能填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白。 |
以物流車、城市公交車、城際客運(yùn)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，重點(diǎn)推進(jìn)物流車、城市公交、環(huán)衛(wèi)車、城際客運(yùn)、市內(nèi)通勤車等燃料電池車輛示范應(yīng)用，引導(dǎo)燃料電池汽車與純電動(dòng)汽車錯(cuò)位發(fā)展， 加快燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。通過場景應(yīng)用需求分析，構(gòu)建適合氫能應(yīng)用場景，滿足不同區(qū)域場景下的氫能應(yīng)用需求，結(jié)合氫能應(yīng)用場景，研究制定了保定市燃料電池車輛示范推廣計(jì)劃。氫能示范應(yīng)用的重點(diǎn)場景有四個(gè)方面：
物流應(yīng)用場景。選取物資運(yùn)輸需求量較大，車輛應(yīng)用規(guī)模大的場景，支持推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)使用氫燃料電池載貨車。構(gòu)建世界一流智能燃料電池重卡示范線路，即容城至易縣建筑材料運(yùn)輸線，支持雄安新區(qū)建設(shè)，至2025年，推廣燃料電池重卡累計(jì)510輛。同時(shí)，構(gòu)建高碑店新發(fā)地至北京農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸線、清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至雄安新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸線、清苑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場至保定市各大商超、食堂、餐飲及農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)輸線，至2025年，推廣燃料電池物流車?yán)塾?jì)330輛。
公交客運(yùn)及公務(wù)用車應(yīng)用場景。選取能夠較好保障示范運(yùn)行和技術(shù)驗(yàn)證的場景，支持推動(dòng)市公交公司、保運(yùn)集團(tuán)及市政有關(guān)等單位使用燃料電池公交、客運(yùn)和公務(wù)用車。加快建設(shè)長城工業(yè)園區(qū)至未來石站、長城工業(yè)園區(qū)至生態(tài)園站、長城工業(yè)園區(qū)至保定市客運(yùn)中心、保定市客運(yùn)中心至滿城站、保定市客運(yùn)中心至大興國際機(jī)場、保定市客運(yùn)中心至雄安新區(qū)、淶源客運(yùn)站至保定客運(yùn)中心、淶水客運(yùn)站至保定客運(yùn)中心、保定客運(yùn)中心至定州、客運(yùn)中心至涿州等十個(gè)公交客運(yùn)應(yīng)用，以及通過政府引導(dǎo)，發(fā)揮大中型企業(yè)的示范作用，推廣燃料電池公務(wù)用車，至2025年推廣燃料電池公交、客運(yùn)和公務(wù)用車?yán)塾?jì)490輛。
環(huán)衛(wèi)車輛運(yùn)輸場景。選取有一定經(jīng)濟(jì)性預(yù)期優(yōu)勢的場景，支持市執(zhí)法局下屬有關(guān)公司使用燃料電池環(huán)衛(wèi)車輛。在市內(nèi)垃圾清運(yùn)和清掃車輛等方面，具體包括清苑垃圾處理中心(涉及保定市部分地區(qū)、徐水和高陽；日處理垃圾1500噸）、淶水垃圾處理中心(涉及涿州、高碑店、定興；日處理垃圾1000噸）、順平垃圾處理中心（涉及順平、望都、滿城；日處理垃圾1000噸）。
專欄3 保定市燃料電池車輛示范推廣計(jì)劃
序 號 | 分 類 | 應(yīng)用 場景 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 至 2025年 累計(jì) | 至 2035年累計(jì) |
1 | 客車 | 公交車 和客車 | 70 | 100 | 100 | 140 | 410 | 1200 | |
2 | 貨車 | 城際 物流 | 10 | 10 | 15 | 15 | 50 | 3000 | |
城配 物流 | 60 | 60 | 80 | 80 | 280 | 2600 | |||
重卡 | 100 | 90 | 90 | 60 | 60 | 400 | 2700 | ||
環(huán)衛(wèi)車 | 20 | 40 | 50 | 110 | 300 | ||||
3 | 乘用車 | 公務(wù) 用車 | 15 | 20 | 20 | 25 | 80 | 500 | |
4 | 總計(jì)劃 （輛） | 100 | 255 | 290 | 315 | 370 | 1330 | 10300 |
清苑氫能小鎮(zhèn)示范場景：整合清苑區(qū)優(yōu)勢資源，建設(shè)生物能源制氫+未勢能源氫能測試和研究中心+油、氫、電綜合能源站+物流和公交及環(huán)衛(wèi)示范應(yīng)用+氫能體驗(yàn)館，打造可再生能源制氫+氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)+典型氫能示范應(yīng)用一體化的氫能小鎮(zhèn)示范。
易縣氫能一體化綜合智慧可再生能源利用示范場景：以綠電制氫用于氫能交通為核心，開展可再生能源綜合利用，打造可再生能源一體化智能化綜合應(yīng)用示范。
分布式熱電聯(lián)供：以分布式光伏發(fā)電制氫為基礎(chǔ)，在光伏較豐富的縣區(qū)，構(gòu)建若干個(gè)供需相對平衡的分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)，各系統(tǒng)區(qū)域平衡，在此基礎(chǔ)上，加快向城市商業(yè)建筑、居住小區(qū)、公共設(shè)施等推廣。至2025年，熱電聯(lián)供累積規(guī)模35MW。
備用電源：加快推進(jìn)燃料電池備用電源在通信行業(yè)中的示范應(yīng)用，鼓勵(lì)支持保定市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在新建和改造通訊基站工程中，增加燃料電池通信基站備用電源的示范應(yīng)用，并逐步在金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)、建筑、工礦等領(lǐng)域引入。實(shí)現(xiàn)燃料電池備用電源本地化生產(chǎn)，從而帶動(dòng)氫能及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2025年，氫燃料備用電池規(guī)劃累計(jì)推廣量800kW。
圖2 保定市氫能示范應(yīng)用場景示意圖
（四）加強(qiáng)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快加氫站布局，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，為示范推廣提供保障，形成能夠滿足全市氫能應(yīng)用需求的加氫站網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合應(yīng)用示范場景布局推進(jìn)建設(shè)專用加氫站、油氣氫電綜合能源站和加油站改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源站，并有序推進(jìn)城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)。
至2025年，規(guī)劃選址25座加氫站（或油氣氫電綜合能源站），其中，徐水區(qū)規(guī)劃5座加氫站，分別是容易線綜合能源站、容易線驛站南區(qū)加氫站、中石化徐水高速口加氫站、河北中油一站加氫站、朝陽北大街（徐水段）加氫站；競秀區(qū)3座，即保定江城路（2站）加氫站、隆興西路加氣站、中海油樂凱大街加氫站；易縣3座，分別是易縣塘湖鎮(zhèn)劉家莊村綜合能源站、易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)站、易縣南水北調(diào)調(diào)蓄庫綜合能源站；蓮池區(qū)2座，即保定市客運(yùn)中心站、東風(fēng)東路加氣站；清苑區(qū)2座，分別是清苑綜合能源站、清苑垃圾處理中心加氫站；高碑店市2座，分別是高碑店新發(fā)地加氫站、高碑店伯強(qiáng)（130站）加氫站；涿州市2座，分別是涿州燕南（159）加氫站、涿州市加氫站；望都縣1座，即望都縣加氫站；滿城區(qū)3座，分別是滿城區(qū)安大線加氫站、安大加氫站、保定市滿城區(qū)增軍加油、加氫站；順平縣1座，即順平縣加氫站；定興縣1座，即河北中油第四加油站。到2025年規(guī)劃建成10座以上加氫站。
至2035年，全市的公交車、乘用車、 重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車等燃料電池車輛保有量達(dá)到1萬輛以上，建設(shè)加氫站（或油氣氫電綜合能源站）累積超過50座。
專欄5 保定市“十四五”加氫站表
所在 地區(qū) | 序號 | 站點(diǎn) 名稱 | 位置 | 主供區(qū)域與功能 |
徐水區(qū) | 1 | 容易線綜合能源站 | 容城至易縣公路 K5+530m 處北側(cè)（徐水區(qū)） | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸 |
2 | 容易線驛站南區(qū)加氫站 | 容城至易縣公路 K5+530m 處南側(cè)（徐水區(qū)） | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸 | |
3 | 中石化徐水高速口加氫站 | 中石化徐水第2加油站G4高速徐水口 | 徐水片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
4 | 河北中油一站 | 徐水區(qū)康明北路火車站貨場，容易線南5公里左右 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸；保定北部氫能公交、環(huán)衛(wèi)與物流 | |
5 | 朝陽北大街（徐水段）加氫站 | 徐水區(qū)朝陽北大街規(guī)劃天谷小鎮(zhèn)周邊區(qū)域 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸；市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
競秀區(qū) | 6 | 保定江城路（2站） | 保定市天威西路南側(cè) | 市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
7 | 隆興西路加氣站 | 競秀區(qū)隆興西路2215號 | 市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
8 | 中海油樂凱大街加氫站 | 競秀區(qū)樂凱大街與復(fù)興路交口西行500米，路南側(cè) | 市氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流，電能、光伏、燃油智慧能源中心 | |
易縣 | 9 | 易縣塘湖鎮(zhèn)劉家莊村綜合能源站 | 調(diào)蓄庫西側(cè)，容易線北側(cè)，距離南水北調(diào)調(diào)蓄庫約6.3公里處 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸 |
10 | 易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)站 | 易縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸；易縣氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
11 | 易縣南水北調(diào)調(diào)蓄庫綜合能源站（調(diào)蓄庫西5公里） | 調(diào)蓄庫西側(cè)，容易線南側(cè)，距離南水北調(diào)調(diào)蓄庫約5.5公里處 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸 | |
蓮池區(qū) | 12 | 東風(fēng)東路加氣站 | 蓮池區(qū)東金莊鄉(xiāng)銀定莊南側(cè)（保定市排水總公司污水處理廠西側(cè)） | 市區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
13 | 保定市客運(yùn)中心站 | 保定市客運(yùn)中心內(nèi) | 保定東部片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)與物流 | |
清苑區(qū) | 14 | 清苑綜合能源站 | 清苑新城公交樞紐 | 氫能小鎮(zhèn)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
15 | 清苑垃圾處理中心加氫站 | 原保新路沿線與中節(jié)能公司垃圾處理中心3-5公里的區(qū)域 | 清苑片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
高碑店市 | 16 | 高碑店新發(fā)地加氫站 | 高碑店市新華大街東側(cè)、規(guī)劃路北側(cè)區(qū)域內(nèi) | 高碑店片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
17 | 高碑店伯強(qiáng)(130站) | 高碑店市北出口107國道路東，距新發(fā)地5公里左右 | 供應(yīng)新發(fā)地物流項(xiàng)目及高碑店片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
涿州市 | 18 | 涿州燕南(159) | 涿州市107國道路東側(cè)東仙坡鎮(zhèn) | 供應(yīng)新發(fā)地物流項(xiàng)目及涿州片區(qū)氫能公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
19 | 涿州市加氫站 | 涿州市高官莊鎮(zhèn)、京白路西側(cè)，在建加油站南側(cè) | 涿州片區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 | |
望都縣 | 20 | 望都縣加氫站 | 望都縣麗景小鎮(zhèn)南 | 望都片區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
滿城區(qū) | 21 | 滿城區(qū)安大線加氫站 | 滿城區(qū)北外環(huán)路南側(cè)、宏昌大街東側(cè) | 保障安大線氫能重卡 |
22 | 安大加油加氫站 | 安大線和神西線交叉口西南 | 保障安大線氫能重卡及公交，環(huán)衛(wèi)，物流 | |
23 | 保定市滿城區(qū)增軍加油，加氫站 | 保定市滿城區(qū)兩漁村南 | 保障安大線氫能重卡及公交，環(huán)衛(wèi)，物流 | |
順平縣 | 24 | 順平縣加氫站 | 白云鄉(xiāng)北陳候村 | 順平片區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、物流 |
定興縣 | 25 | 河北中油第四加油站 | 定興縣107國道固城北1公里路東，容易線北7公里左右 | 供應(yīng)容易線氫能重卡，保障雄安新區(qū)建設(shè)施工與運(yùn)輸 |
圖3 保定市“十四五”加氫站布置
2.完善加氫站審批管理
加氫站應(yīng)符合《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07)、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，依據(jù)省發(fā)改委等十部門印發(fā)的《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》（冀發(fā)改能源[2019]1075號），由縣（市、區(qū)）人民政府實(shí)施核準(zhǔn)或備案管理，實(shí)行行政審批"一站式領(lǐng)辦、幫辦"服務(wù)；各部門按照“非禁即入”原則，各負(fù)其責(zé)、各司其職，辦理審批手續(xù)不得互為前置。加氫站應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理選址，避開人員密集場所和居民區(qū)。有關(guān)區(qū)縣人民政府組織論證加氫站選址、規(guī)模、周邊控制要求，制定加氫站建設(shè)規(guī)劃，各級規(guī)劃和自然資源部門、應(yīng)急部門嚴(yán)格把關(guān)，確保安全。各職能部門按權(quán)限和工程建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，涉及加油(氣)站改造的需經(jīng)主管部門同意，涉及建筑工程的需履行相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。加氫站建設(shè)應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23)等標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位依法組織申請工程質(zhì)量驗(yàn)收，按程序完成規(guī)劃、消防、安監(jiān)、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，依法申請竣工驗(yàn)收備案；市場監(jiān)管部門核發(fā)《氣瓶充裝許可證》，行政審批部門核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。加氫母站項(xiàng)目建成并驗(yàn)收合格后，由行政審批部門、市場監(jiān)管部門分別核發(fā)《燃料經(jīng)營許可證》、《移動(dòng)式壓力容器充裝許可證》等相關(guān)證照。
3.強(qiáng)化安全監(jiān)管
企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各區(qū)縣人民政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，各有關(guān)部門按照職責(zé)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)做好氫氣生產(chǎn)安全監(jiān)管，燃?xì)庑袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)做好氫氣經(jīng)營的安全監(jiān)管；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)做好加氫和制氫設(shè)施的施工質(zhì)量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管；公安交管、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好氫氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；其他部門依照法律法規(guī)做好相關(guān)工作。
1.扶持壯大本地氫能企業(yè)
加大扶持力度，培育長城汽車、未勢能源、蜂巢易創(chuàng)、蜂巢能源、國電投、中石化、中石油、京能科技、中智天工、京安清源、保定海珀?duì)柷逶础⒑颖毙耜柕戎攸c(diǎn)氫能企業(yè)。立足自身優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求變化，加大氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加技術(shù)及燃料電池關(guān)鍵零部件的創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)本地規(guī)模化生產(chǎn)，打造一批具備核心競爭力的氫能企業(yè)。
以重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)為主導(dǎo)，以可再生能源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范和燃料電池汽車推廣應(yīng)用為載體，加大招商引資力度，培育發(fā)展新能源、新技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育具有帶動(dòng)作用的大型氫能、燃料電池龍頭及先進(jìn)企業(yè)或投資項(xiàng)目，著力打造一批研發(fā)能力強(qiáng)、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的“高、精、尖” 企業(yè)，加速推動(dòng)氫能源及燃料電池終端生產(chǎn)本地化，提升保定市氫能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制造能力，重點(diǎn)培育車用氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加和燃料電池系統(tǒng)及整車關(guān)鍵部件等研發(fā)或制造的企業(yè)。同時(shí)，扶持氫能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、售后維修等服務(wù)性企業(yè)，進(jìn)一步深化和完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。
（六）加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)
1.健全氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)
圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加速京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，著力完善公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢資源高效利用，積極推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品測試中試平臺(tái)建設(shè)，為氫能企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。成立氫能安全檢測認(rèn)證中心，確保制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫等方面的安全。建立氫能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與交易平臺(tái)，整合積聚技術(shù)資源，強(qiáng)化技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)整體提升。
2.建設(shè)智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺(tái)
圍繞氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注以及終端應(yīng)用場景等環(huán)節(jié)，建立氫氣生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和加氫安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，開展對氫氣生產(chǎn)、流通、應(yīng)用的數(shù)據(jù)采集分析與全面運(yùn)營監(jiān)控，為政府監(jiān)管、政策制定、企業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提升提供有力數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)深度融合， 實(shí)現(xiàn)氫安全及氫能制備、 儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。
支持全面開展國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所和行業(yè)用戶交流合作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研合作，吸收引進(jìn)國際先進(jìn)水平的企業(yè)、技術(shù)和人才，提升氫能產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)儲(chǔ)備和科技創(chuàng)新能力。建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)展覽館、氫能示范中心、氫能科普及體驗(yàn)館和氫能應(yīng)用社區(qū)等，邀請國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、院所等舉辦高水平產(chǎn)業(yè)交流展會(huì)，全方位向社會(huì)公眾展示氫能新技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用成果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制訂切實(shí)可行促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在市發(fā)改委成立氫能產(chǎn)業(yè)辦公室(簡稱氫能辦），專人專班，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門和縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。引導(dǎo)縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確職能部門責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定推進(jìn)措施，確保完成各自承擔(dān)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)各部門與企業(yè)之間的信息互通，完善工作機(jī)制，認(rèn)真組織落實(shí)，推進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）加大政策支持
制定出臺(tái)市級涵蓋氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加，燃料電池汽車車輛年檢等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；在落實(shí)國家新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)上，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對燃料電池車輛推廣、加氫站運(yùn)營給予獎(jiǎng)勵(lì)；市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼，對關(guān)鍵零部件技術(shù)突破給予獎(jiǎng)勵(lì)，對國內(nèi)技術(shù)及工藝領(lǐng)先的首臺(tái)套燃料電池產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)；對注冊落地在本市的氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造類項(xiàng)目，享受雙招雙引最優(yōu)惠政策。積極爭取增加土地指標(biāo)和減免燃料電池汽車在河北省區(qū)域內(nèi)高速、橋梁、隧道等通行費(fèi)用。對于先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，在用地指標(biāo)、審批等環(huán)節(jié)予以優(yōu)先保障。
（三）強(qiáng)化人才保障
加大優(yōu)秀人才引進(jìn)。利用京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策，通過承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，大力引進(jìn)一批高端氫能與燃料電池專業(yè)人才，形成氫能與燃料電池開發(fā)團(tuán)隊(duì)。圍繞重大研發(fā)任務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)氫能與燃料電池領(lǐng)域國內(nèi)外頂尖專家、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及優(yōu)秀青年人才。在市級人才引進(jìn)政策基礎(chǔ)上，細(xì)化氫能領(lǐng)域人才政策， 加強(qiáng)對專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的吸引力度，制定明確的人才認(rèn)定辦法、扶持標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)工作細(xì)則，在人才住房安居、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面給予補(bǔ)貼和扶持。建立人才培育機(jī)制，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《保定市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》(保財(cái)社〔2019〕59號)執(zhí)行。同時(shí)，依托華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校合作，加快本地人才培養(yǎng)。
（四）加大資金支持
加快推進(jìn)京津冀和河北省等兩個(gè)燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，加大國家資金支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持符合條件的氫能企業(yè)利用多層次資本市場融資，助力氫能產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。利用國家、省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和保定市政府投資引導(dǎo)基金進(jìn)行合作，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)采用股權(quán)投資等融資形式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極研究采取參與項(xiàng)目投資等多種手段，通過市場化方式撬動(dòng)社會(huì)資本，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完善氫能產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營管理等安全技術(shù)體系，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)對氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，嚴(yán)格做好安全風(fēng)險(xiǎn)化解措施。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置工作機(jī)制。充分保障氫氣運(yùn)輸過程的安全，研究制定氫氣運(yùn)輸路線規(guī)劃和安全風(fēng)險(xiǎn)評估方案，對道路通行環(huán)境和應(yīng)急保障條件中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。建立氫氣道路運(yùn)輸路線實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對道路通行條件、交通運(yùn)行狀態(tài)、氣候環(huán)境、路側(cè)人口分布等進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和分析，協(xié)助管理人員進(jìn)行調(diào)度和安全事故應(yīng)急處理決策。充分發(fā)揮安全消防部門的管理職能，定期對制氫設(shè)施、加氫站和氫氣運(yùn)輸路線進(jìn)行隱患排查與整治，定期開展氫氣運(yùn)輸車輛和設(shè)備的安全檢驗(yàn)，制定詳細(xì)的安全事故應(yīng)急處理方案，通過安全培訓(xùn)提高相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)。
加大氫能推廣宣傳力度，建立宣傳保障機(jī)制，制訂宣傳計(jì)劃，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、講座等多種形式，普及與氫能相關(guān)的知識(shí)與技術(shù)，提高社會(huì)公眾和企業(yè)對氫能的認(rèn)知與認(rèn)同，吸引企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人參與氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全社會(huì)接受氫能發(fā)展的理念。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查，適時(shí)組織開展成效評估工作，全面了解規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣我市氫能產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用項(xiàng)目和試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)，營造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。