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2020-2025年岳陽市加氫站建設(shè)管理暫行辦法與建設(shè)審批程序
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2020-2025年岳陽市加氫站建設(shè)管理暫行辦法與建設(shè)審批程序
車研咨詢發(fā)布的《2020-2025年中國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展趨勢與投資前景預(yù)測報告(2020版)》,(1800多頁)對全國500多家氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)、31省市/近300個地級市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、企業(yè)投資布局、氫燃料電池汽車推廣、加氫站建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

下載:報告詳細(xì)目錄(附件1
          報告詳細(xì)目錄(附件2

 
 
 
湖南省氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)投資布局分析報告(2020版)
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《中國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展趨勢與投資前景預(yù)測報告》(1800多頁)


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根據(jù)我市行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《岳陽市加氫站建設(shè)管理暫行辦法》(征求意見稿)予以公布,征求公眾意見。
此次公開征求意見截止時間為2020年10月24日。如對《通知》有修改意見,請在截止時間前以傳真或電子郵件方式,反饋至岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局,并請注明修改理由,以及意見提出人的姓名、工作單位和聯(lián)系方式等。
 
傳真:0730-8848255
電子郵箱:2802896091@qq.com
附件:《岳陽市加氫站建設(shè)管理暫行辦法》(征求意見稿)
 
岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年9月23日
岳陽市加氫站建設(shè)管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一條  為推動加氫站建設(shè)管理工作,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參照國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《湖南省燃?xì)夤芾項l例》和《岳陽市燃?xì)夤芾磙k法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站(包括新建站和合建站)建設(shè)的規(guī)劃、審批、設(shè)計、施工、驗收,以及加氫站運營與安全管理等。
本辦法所稱合建站,是指與汽車加油站或者加氣站、充電樁等合并建設(shè)的加氫站。
第三條  市城市管理部門負(fù)責(zé)全市加氫站建設(shè)管理工作??h(市、區(qū))城市管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加氫站建設(shè)管理工作。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、消防救援、人防、氣象等部門,按照各自職責(zé)做好有關(guān)加氫站建設(shè)管理工作。
第四條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、市自然資源和規(guī)劃等部門編制全市加氫站建設(shè)布局規(guī)劃。
加氫站等級劃分及選址等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516—2010)的規(guī)定。
在加氫站布局規(guī)劃實施前,為服務(wù)公交、物流車輛擬建設(shè)的加氫站,暫由市城市管理部門會同市發(fā)展改革、市自然資源和規(guī)劃等部門進(jìn)行選址。
第五條  新建、改建、擴(kuò)建加氫站工程項目,應(yīng)當(dāng)符合全市加氫站建設(shè)布局規(guī)劃,按照國家和省的規(guī)定報有關(guān)部門審批。
第六條  支持合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電樁利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站。
在符合全市加氫站布點規(guī)劃的前提下,在公交場站、物流園區(qū)內(nèi),可以使用工業(yè)、倉儲用地建設(shè)企業(yè)自用的加氫站,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條  加氫站的新建、改建、擴(kuò)建涉及的安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查等,應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第79號令)規(guī)定執(zhí)行。
第八條  新建、改建、擴(kuò)建加氫站的設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
加氫站設(shè)計的修改必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)原設(shè)計單位同意。
第九條  承建加氫站項目的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
加氫站設(shè)備、管道安裝等應(yīng)當(dāng)按照《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516—2010)實施。
第十條  加氫站建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織加氫站建設(shè)工程竣工驗收,未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得交付使用。
第十一條  國家明確加氫站經(jīng)營管理辦法前,加氫站經(jīng)營單位無需辦理經(jīng)營許可,有關(guān)部門不得將經(jīng)營許可作為辦理加氫站營業(yè)執(zhí)照的前置條件。
加氫站經(jīng)營單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要,確需辦理經(jīng)營許可的,可向城市管理部門申請辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。
加氫站經(jīng)營單位申請辦理經(jīng)營許可時,城市管理部門參照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《湖南省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》和《岳陽市燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)審查審批。法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定加氫站經(jīng)營許可后,按照法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第十二條  加氫站運營及管理必須符合《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T34583—2017)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584—2017)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第十三條  加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、停業(yè)等重大事項的,必須在重大事項發(fā)生30日前報城市管理部門批準(zhǔn)。
第十四條  本辦法自2020年  月  日起施行,有效期至2025年  月  日。
附件:
岳陽市加氫站建設(shè)審批程序(暫行)
一、適用范圍
本審批程序適用于岳陽市行政區(qū)域內(nèi)車用加氫站項目,對加氫站項目的立項、報建、施工、驗收、經(jīng)營許可等環(huán)節(jié)的審批做出規(guī)定。
二、部門分工
市城管局牽頭協(xié)調(diào),市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市氣象局等部門協(xié)同推進(jìn)加氫站建設(shè)審批工作。
三、審批原則
(一)加氫站建設(shè)項目審批過程中,各部門除少數(shù)事項外,盡量實行同步并聯(lián)辦理或提前對接,不互為前置,各司其職、各盡其責(zé)做好各自審批工作。
(二)加氫站等級劃分及選址等應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516-2010)的規(guī)定。
四、設(shè)計要求
加氫站項目設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格遵守《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516-2010)相關(guān)規(guī)定;合建站中的加油(氣)站設(shè)計應(yīng)符合《汽車加油加氣站設(shè)計和施工規(guī)范》(GB50156-2012)相關(guān)規(guī)定。
五、審批程序
加氫站項目的新建、改建、擴(kuò)建須符合《岳陽氫能燃?xì)饨ㄔO(shè)和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及我市加氫站布局規(guī)劃,在上述總體規(guī)劃和專項規(guī)劃出臺前須報主管部門批準(zhǔn),申報單位憑主管部門的批準(zhǔn)文件辦理項目審批手續(xù)。
(一)項目選址
按商用土地向自然資源和規(guī)劃、住建部門申請,由住建部門牽頭組織各職能部門對選址進(jìn)行現(xiàn)場勘察,聯(lián)合評審,出具聯(lián)合評審會議紀(jì)要或意見書。
(二)用地審批
新建及擴(kuò)建加氫站項目需由申請單位向自然資源和規(guī)劃部門提出用地申請,自然資源和規(guī)劃部門出具項目選址意見,依照相關(guān)法律法規(guī)審批用地。
(三)立項審批
由發(fā)改部門負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行審批及備案。
(四)規(guī)劃審批
項目立項后,申報單位(企業(yè)、個人)取得土地后向自然資源和規(guī)劃部門分別申辦用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù),具體如下:
1.新建站和需要擴(kuò)大用地面積的合建站:由自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
2.不需要申請用地或新增土地的加氫站項目:
(1)有新增建構(gòu)筑物的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃書面意見及建設(shè)工程規(guī)劃許可。
(2)沒有新增建構(gòu)筑物的,不需要自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可。
(五)報建環(huán)節(jié)
1.發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、城管、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、人防等部門對加氫站設(shè)計方案進(jìn)行聯(lián)合審查,并出具相應(yīng)的許可文件。
2.對于合建站中涉及到加油站既有設(shè)施設(shè)備調(diào)整的,須報應(yīng)急管理部門按加油站改建項目審批;涉及到加氣站設(shè)施設(shè)備調(diào)整的,須報城管部門按加氣站改建程序?qū)徟?br style="text-size-adjust: none;" /> 3.加氫站施工圖設(shè)計文件審查由住建部門牽頭,可委托有資質(zhì)的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。省內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資質(zhì)時,由住建部門組織相關(guān)專家對施工圖進(jìn)行評審,并出具評審意見。專家評審意見與專業(yè)機(jī)構(gòu)評審意見具有同等法律效力。
4.加氫站建設(shè)申報環(huán)節(jié)流程圖見附錄A,加氫站建設(shè)申報相關(guān)職能部門的職責(zé)分工見附錄B。
(六)驗收環(huán)節(jié)
1.加氫站竣工后須進(jìn)行專項驗收。
2.由施工單位向住建部門提出驗收申請,由住建部門牽頭,組織城管、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、氣象、人防、交通等部門進(jìn)行聯(lián)合驗收,驗收通過后由住建部門簽發(fā)建筑工程合格證。
3.聯(lián)合驗收通過后,加氫站業(yè)主單位應(yīng)于7日內(nèi)將竣工驗收情況報城管部門備案。
4.聯(lián)合驗收通過后,加氫站業(yè)主單位應(yīng)及時向市場監(jiān)管部門申請核發(fā)《氣瓶充裝許可證》。
(七)經(jīng)營許可
1.加氫站竣工驗收后,加氫站經(jīng)營單位應(yīng)及時向城管部門申請核發(fā)《加氫站經(jīng)營許可證》。在國家加氫站經(jīng)營許可管理辦法出臺前,我市暫參照燃?xì)饨?jīng)營許可相關(guān)規(guī)定核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,證件有效期一年。加氫站經(jīng)營單位憑燃?xì)饨?jīng)營許可證辦理工商注冊手續(xù)。
2.燃?xì)饨?jīng)營許可的撤銷、注銷、變更,以及汽車加氫站停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉等按照《湖南省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》(湘建城〔2017〕228號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.申請經(jīng)營許可證的加氫站經(jīng)營單位應(yīng)同時具備下列條件:
(1)選址符合我市加氫站布局規(guī)劃要求或持有主管部門的批準(zhǔn)文件;
(2)有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的必備從業(yè)人員;
(3)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源;
(4)有符合《氫能車輛加氫設(shè)施安全運行管理規(guī)程》(GB/Z34541-2017)相關(guān)要求的企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、風(fēng)險管理體系和事故應(yīng)急預(yù)案等;
(5)有符合《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)和《燃料電池汽車加氫站技術(shù)規(guī)程》(DGJ08-2055-2017)的設(shè)備設(shè)施;
(6)有固定的、符合安全條件的辦公、經(jīng)營和服務(wù)場所等;
(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
附錄A  加氫站建設(shè)申報環(huán)節(jié)流程圖
(一)新建、擴(kuò)建加氫站申報環(huán)節(jié)流程圖


(二)改建加氫站、合建站申報環(huán)節(jié)流程圖

*注:加氣站改建審批和加油站改建簡易審批只在加油站及加氣站的設(shè)計發(fā)生改變時需要。
附錄B  加氫站建設(shè)申報各職能部門職責(zé)分工表
(一)立項環(huán)節(jié)
部門 受理
環(huán)節(jié)
所需前置文件 出具文件
住建
部門
項目
選址
  選址意見書
自然資源和規(guī)劃部門 用地
證明
  相關(guān)土地證書
發(fā)改
部門
項目
核準(zhǔn)
選址意見書,
用地證明
項目核準(zhǔn)意見
自然
資源和規(guī)劃
部門
  項目核準(zhǔn)意見,用地證明 新建站:建設(shè)用地規(guī)劃許可證,
建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
改建、合建站:建設(shè)用地規(guī)劃書面意見,建設(shè)工程規(guī)劃許可(無新構(gòu)筑物)/建設(shè)工程規(guī)劃許可證(有新增構(gòu)筑物)
(二)報建環(huán)節(jié)
部門 受理環(huán)節(jié) 所需前置文件 出具文件
發(fā)改
部門
節(jié)能審查   節(jié)能審查意見
住建
部門
建筑消防設(shè)計 建設(shè)用地規(guī)劃許可證(書面意見)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(書面意見) 建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書
氣象
部門
防雷裝置審查   防雷裝置設(shè)計審核意見書
人防
部門
人防報建   人防工程報建審批表及憑證
生態(tài)環(huán)境部門 環(huán)境影響評價審查   環(huán)境影響評價報告批復(fù)
市場監(jiān)管部門 特種設(shè)備資質(zhì)審查   特種設(shè)備資質(zhì)審查意見書
圖審
機(jī)構(gòu)
施工圖審查   施工圖設(shè)計文件審查合格書
住建
部門
施工圖審查備案 施工圖設(shè)計文件審查合格書或?qū)<覍彶橐庖? 在合格書上蓋章并備案
施工許可 包括各部門的設(shè)計審查意見和立項階段各部門意見 建設(shè)工程施工許可證
(三)驗收、投產(chǎn)環(huán)節(jié)
部門 受理環(huán)節(jié) 所需前置文件 出具文件
住建
部門
綜合驗收   在各部門出具驗收合格意見后進(jìn)行工程竣工備案
城管
部門
經(jīng)營許可、綠線驗收、排水驗收   加氫站臨時經(jīng)營許可證、綠地率指標(biāo)核實意見書、排水許可證
應(yīng)急管理部門 建筑驗收   建設(shè)工程消防驗收意見書
氣象
部門
防雷裝置驗收   防雷裝置驗收意見書
人防
部門
人防工程驗收   人防工程驗收備案意見書
市場監(jiān)管部門 特種設(shè)備檢驗   特種設(shè)備使用登記證
氣瓶充裝許可 各部門工程驗收證書 氣瓶充裝許可證
計量設(shè)備檢定   計量設(shè)備檢定合格證
應(yīng)急管理部門 加氫加油合建站加油站部分現(xiàn)狀評價    
注:根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》修改案(國務(wù)院令 第682號),環(huán)保驗收改為建設(shè)單位自行驗收。